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农民在金融体系中的弱势地位如何改变

来源:未知|发布时间:2020-03-24|浏览次数:

近日,有媒体报道了部分农村专业合作社变身山寨银行,骗取农民辛苦钱。农民专业合作社是国家大力扶持的新型农村经济体,为什么会在农村金融领域出现这些问题呢?这既与我国农民专业合作社处在初级阶段有关,也与农民专业合作人才匮乏、监督体系缺乏、制度设计偏弱等等有相当关系。

  从农民专业合作社准入门槛来看,还比较低。根据《农民专业合作社法》,成立农民专业合作社,只需有五名以上符合规定的成员,向工商行政管理部门提交申请即可。农民专业合作社的营业执照由工商部门颁发,但法律并没有指明工商部门的监管职能,绝大多数农民专业合作社并不需要接受年检与审查。合作社的领导者往往是农村的经济领袖,农民选择把资金交给他们,意味着对他们能力的信任。但是,如果资金滚得过快又缺乏监管,在庞大的利益诱惑面前,合作社的组织者还能不能抵抗诱惑,则是未知数;还有一些组织者因投资、生产失误而导致资金打水漂,也不乏其例。然而,当部分农村专业合作社变身山寨银行,我们要反思的不是合作社该不该存在,而是如何帮助农民专业合作社建立更好的发展逻辑,制度设计如何更加完善,监督体系如何更加到位,专业生产信息如何更加广泛。

  经过多个中央一号文件的推动,发展农民合作社的共识业已形成。农民合作社作为农户的代表,有利于集中经营,更好地应对市场需求,增加收入,同时,政府可以通过农民合作社贯彻相关政策,加强对乐虎电子老虎机平台宏观调控。农民合作社的机制相对灵活,可以解决农民生产碎片化带来的弱势地位,有助于增加乐虎电子老虎机平台生产的科学性、针对性和前瞻性。

  从合作社制度建设出发,我们完全可以借鉴国内外相对完善、成熟的一些做法。从合作社的历史来看,一般认为第一个现代意义上的合作社是1844年成立的英国罗虚代尔公平先锋社,该合作社的先驱者们从社会现实环境出发,创立了一套适合市场经济要求的办社和经营原则——史称“罗虚代尔原则”。这一原则主要有六点:一是自愿集股筹资,只分少量股息而不分红利;二是社员平等,民主管理,不问股金多寡,一人一票选举;三是入社不受政治宗教信仰影响;四是以市场平价作现金交易买卖,保证准斤足尺;五是按购货金额比例分享利润;六是盈余中提取2.5%作为社员教育费用。这六点之所以一直被坚持下来而屡试不爽,在于既契合了合作社的背景,又能跟上市场发展的步伐。从我国农民专业合作社的发展来看,草创性合作社过多,对于一些行之有效的合作社经验尚未进行借鉴与吸收,这与我国农民专业合作社的农民文化素养、技能素养存在一定关系。因此,对农民进行合作社培训甚有必要。

  长期以来,金融是农村发展的一块短板。农村信用社等体系曾经在农村扎根,但“虹吸”现象的存在又导致农村资金的外流。农民在金融体系中的弱势地位如何改变?这不仅是一个资金的问题,也是一个农村金融人才的问题。没有农民金融人才,在农村搞金融是困难的,如何增加农民金融人才呢?在这方面孟加拉乡村银行——格莱珉银行提供了一些经验。这个由诺贝尔奖得主尤努斯创办的乡村银行,主要服务于农村贫困人口,已经形成用社会压力和连带责任而建立起来的组织形式,是当今世界规模最大、效益最好、运作最成功的小额贷款金融机构。他们的特点之一是农村贫困妇女成立五人小组联保,通过向她们提供面额较小的贷款而推动农村发展,实践也证明如此既解决了农村贫困人口的资金难题,也提升了农村贫困人口的合作素养和金融素养。去年12月,京东集团与格莱珉中国合作推农村小额贷款业务,开拓中国农村金融市场,为中国农民提升发展能力试水,也是一个有意义的探索。

  农村需要人才,合作社需要鼓励,农村金融需要创新思路。这都是困难的,但必须做、必须勇于尝试,该走的路始终要走。

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